在非洲,很多国家的历史轨迹大同小异:19世纪沦为欧洲人的殖民地,20世纪60~70年民族解放运动兴起,殖民地获得独立。狠人建立独裁军政权,政权腐败堕落,反对派联合起来推翻独裁统治,然后反对派之间混战。独裁与混乱反复摇摆,归根到底还是社会经济发展水平太低,支撑不了稳定的上层建筑。
索马里位于非洲大陆最东部,被称为“非洲之角”的索马里半岛上,北临亚丁湾,东濒印度洋,扼守着地中海东南出口和整个中东地区,它是出入苏伊士运河的咽喉,每年从亚丁湾航过的船只多达1.8万艘,国民大都信仰伊斯兰教。索马里这个国家本不存在,西方殖民者到来之前这里只有部落、部族。十九世纪后期,索马里沦为英国和意大利的殖民地。1960年7月1日,英属索马里和意属索马里先后独立,合并成立索马里共和国。1969年,由穆罕默德·西亚德·巴雷领导的左翼少壮军人发动政变,推翻政府,并发动对邻国埃塞尔比亚的战争。
索马里人分属萨马勒(占80%)和萨卜两大部族,其中萨马勒分为四大部族,萨卜分为两大部族,这六大部族之下又分为几十个小部落。连年的对外战争摧毁了索马里经济,也动摇了西亚德的统治。1988年,曾任西亚德军队参谋长艾迪德发动了本部族的叛乱。1991年1月,以艾迪德部队为主的叛军攻入摩加迪沙,西亚德逃往国外,反对派夺取政权。反对派只是一个泛称,分很多派别,代表各自部族、部落的利益。推翻共同敌人之后,反对派自己又掐起架来。
先是“民族运动”和“爱国运动”与“联合大会”爆发武装冲突,“民族运动”出走,在北方建立了“索马里兰共和国”。接着“联合大会”内讧,军队总司令艾迪德挑战总统马赫迪。军阀割据混战,索马里国家机器全部瘫痪,经济彻底崩溃,加上连续三年的大旱,粮食歉收,索马里人不是要饿死,就是要挨枪子。
失败的联合国维和
维护国际和平与安全,怎么少得了联合国呢?索马里危机爆发后,应临时政府请求,联合国积极介入。武器禁运、调解斡旋、呼吁停火、派遣维和部队、进行人道救援,然后索马里和平了?并没有。
维和部队太少,救援物资在港口和运输途中就被武装分子抢走,充当了军粮。战争还在继续,饥民还在死去,一切依旧。联合国儿童基金会亲善大使奥黛丽·赫本,花了很长时间筹备出使“被上帝遗忘之地”索马里,当她询问如何办理进入这个国家的签证时,答案令她惊讶“到那里不需要签证,因为那里根本没有政府。你只需要乘飞机飞过去,同时祈祷自己乘坐的飞机不会被击落就可以了。”已是癌症晚期的赫本还是前往,当看到大批因传染病和饥饿死去的儿童像畜生一样被装在卡上车运走,她不顾被传染的风险,爬上卡车查看是否有幸存者。
1992年11月,联合国秘书长加利给安理会写了一封信,表示为阻止情况进一步恶化,联合国决定应采取措施,解除索马里各派的武装,恢复当地秩序,运送救援物资。12月3日,安理会一致通过决议,决定向索马里派遣以美国为首的多国部队,用武力为人道主义救援扫平道路,恢复索马里的和平与秩序(苏联已不复存在了,美国刚打赢海湾战争,正是志得意满时,特别积极配合)。美国总统选举正酣,如果出兵能解决索马里危机,自然可以赢得更多选票。当奥黛丽·赫本在索马里,对着镜头呼吁救援索马里饥民时,美国民众深受震撼,强烈要求美国政府施以援手。
1992年12月,老布什总统宣布进行人道主义救援,美国向索马里派出2.8万人,并承诺部队会很快撤回,其他20个国家出动了1.7万人,组成了联合国特遣部队,出兵索马里,代号为“恢复希望行动”。联合国上一次以武力介入一国内战还是朝鲜战争,这一次索马里行动命运如何呢?
1992年12月9日,首批特遣部队1800人登陆索马里,占领了摩加迪沙港口和机场,满载救援物资的飞机和船只陆续抵达,实施人道主义救援。后续部队也相继进驻,艾迪德和马赫迪一看你们来了这么多军队,都表示愿意和谈。在美国的调解下,艾迪德和马赫迪握手言和,达成停火协议,并下令撤军。大批救援物资发到饥民手中,生病和受伤的人也正在得到救治,索马里危机暂时得到解决。
1993年1月20日,克林顿挤掉老布什,出任第42任美国总统。秘书长加利坚决主张联合国介入,解除索马里各派的武装,帮助索马里重建政治结构。1993年3月26日,安理会通过了向索马里增派维和部队的决议,授权给维和部队:可以采取任何必要的行动来维护和平,解除交战各派的武装并保护救援人员。
艾迪德是最有可能统一索马里的军阀,他本来就反对外部势力干涉索马里内战,你还要缴他的武装部队。于是,艾迪德势力态度转变,开始攻击联合国特遣部队,其他势力也蠢蠢欲动,索马里局势陡然紧张。5月,装备精良的特遣部队从索马里撤军,维和部队接防。艾迪德的部队,再次公开抢夺救援物资,多次向维和部队车辆和营地发射火箭弹。美军意识到,擒贼擒王,先后实施了6次对艾迪德的抓捕行动,都落空了。1993年8月,克林顿决定派一支由美军精英组成的多兵种联合部队,前往索马里执行抓捕任务。
1993年10月2日,“线人”报告,艾迪德的两名高级助手,财务总管欧马·沙朗和对外发言人蒙哈米·哈山·艾瓦,出现在摩加迪沙奥林匹克饭店。10月3日,情报人员用无线电与“线人”反复核实后,美军开始行动。说是抓高层,万一艾迪德也在,不就可以一窝端了吗?美军出动了14架直升机、9辆卡车、12辆悍马车,集结了三角洲特种部队、游骑兵部队、海军陆战队以及160特遣队的150名精锐,开始了“艾琳行动”(Operation Irene)。
美军还是低估了行动的难度,奥林匹克酒店在摩加迪沙市中心,街巷很窄,路况复杂。当年GPS还没装到单兵,部队和部队之间很难协同,空中和地面之间更难协同。好不容易进入酒店抓到艾迪德的助手之后,美军的噩梦才刚刚开始。
成百上千人把酒店里三层外三层全包围了,接下来的事情和电影《黑鹰坠落》中情节差不多,结果是:索马里方面大约有500到1,000人丧生;美军阵亡18人,负伤75人,1人被俘,2架“黑鹰”直升机被击落,3架被击伤,此外还有几辆“悍马”和卡车被击毁,是其自越战以后伤亡最惨重的一次。
死了这么多人,已经不好向国内交代了。更揪心的是,武装分子将美国大兵的尸体用绳子拖着游街,这一幕成为世界各大媒体的头版头条。国际上,非洲人权组织指责美军和联合国维和部队攻击索马里平民。一些国家指责美国出兵索马里不得人心,把救济变成了侵略。克林顿政府本来刚上台刷点政绩,扬帆起航的。万万没想到啊,风大船翻了。
10月7日,克林顿发表电视讲话,宣布放弃武力干预,强调用政治手段解决索马里问题,并决定在1994年3月之前将美军全部撤出索马里。他感叹道:美国人给索马里送去了成千上万吨粮食和药品,索马里人则送给了美国人十几副棺材(非洲的闲事,我再也不管了)。此战也使得美国畏惧地面战,1998年对伊拉克实施的“沙漠之狐”行动,1999年的科索沃战争,以及2011年利比亚战争,美军均采取非接触作战方式———空袭战,力图尽可能减少地面部队的伤亡。
美国撒手不管,联合国不得不调整策略,维和部队放弃强制解除武装和对袭击进行反击的授权,回归初心,开始保护港口、机场,保障人道主义救援。在联合国的推动下,1994年2月,艾迪德和马赫迪再次拥抱言和,签署了《内罗毕宣言》,和平似乎迎来了曙光。1995年3月,安理会决定终止索马里维和行动,维和部队全部撤离。
在处理类似事件时,美国也开始变得低调、消极,谨慎,1994卢旺达屠杀,1996年布隆迪军事政变、1997年塞拉利昂军事政变,以及中非兵变、刚果内战等,美国均没有直接干预。那些高喊非洲事务由非洲人自己解决的,又指责美国不作为,没有担当。
索马里海盗
索马里以前的经济支柱是渔业捕捞,最著名的渔业资源有两种:一种是鲨鱼,另一种是吞拿鱼,鲨鱼是鱼翅的来源,吞拿鱼俗称金枪鱼。索马里人民以前只要打打鱼,捞捞虾,生活还是有盼头的。政局长期动乱,远洋捕捞船就趁火捞鱼。繁殖期的鱼都聚在一起,外国渔船也不管什么“环保”了,拖网机械化作业,将大鱼、小虾一网打尽。作为报复,索马里渔民就自发组织起来,劫持过往的船只,当起了海盗。
早期持枪海盗们,驾驶渔船靠近目标船只,靠徒手攀爬,靠绳索等简单的方式,登上猎物甲板,劫持船只和船员,慢慢积累资金和经验,购买了快艇,追踪设备,卫星电话以及威力更大的武器。先进的手段和充足的武器装备,使得劫船的效率更高,海盗们的劫持行动也变得更有计划。
2008年11月,哈桑海贼团在印度洋海域上,劫持了世界第二大油轮,载重31.8万吨,船身长330米,可装200万桶石油的沙特阿拉伯超级油轮——天狼星号。货物连同船只,本身总价值估计超过两亿多美元,哈桑提出1000万美元赎金的要求。沙特土豪也嫌贵,跟海盗讨价还价,最终把赎金定在了三百万美金,即便这样也创造了索马里海盗赎金的记录。哈桑自然成为索马里年轻人崇拜的偶像,2008年又被戏称为索马里海盗的元年。此后,途经亚丁湾索马里海域的船舶,频繁遭到海盗袭击或劫持。
2008年的12月17日,他们居然把魔爪伸向了中国的特大件运输船“振华号”。在这些海盗眼里,振华号就是囊中之物。没想到,船长在看到海盗后,立即就组织30名船员硬刚。海盗们准备架设爬梯时,大家就用高压水枪进行喷射,当海盗们踏上甲板时,大家就投掷玻璃瓶制作的土燃烧弹,形成一面火墙。经过了三个小时的苦战,海盗们最终知难而退,逃之夭夭!2008年12月26日,中国海军护航第一编队(武汉号导弹驱逐舰、海口号导弹驱逐舰和综合补给舰微山湖舰等)正式从海南开赴至海盗后花园,亚丁湾。截止到2021年5月15日,中国海军第38批护航编队,又一次开赴亚丁湾,这已经是中国护航的第十三个年头了,十三年劈波斩浪,十三年大国担当。
“治标不治本”,护航也是没办法的办法。战争区域想要回归和平,首先要让当地武装分子解除武装,提供他们工作和教育机会,让这些人协助社会复兴;想维持和平,还得让这些人拥有一份稳定收入的工作。但现实中,索马里自1991年西亚德政权倒台后就一直处于无政府状态,三大军阀势力割据并成立了事实独立的国家,分别是位于西北部的索马里兰共和国、东北部的邦特兰共和国以及索马里西南国,这种条件基本不存在。
战火不断,海盗就不可能自己消失,不是吗?
往期文章:
香港选美的衰落,未必是件坏事
最新评论