钱江晚报·小时新闻记者 陈婕
作为快递大省，浙江为快递小哥立法了。小时新闻记者了解到，9月29日，省十三届人大常委会第三十一次会议审议通过《浙江省快递业促进条例》（下称《条例》），并将于明年3月起施行，这也是全国首部快递业地方性法规。
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记者注意到，今后，“快递小哥”劳动权益有法治保障，快递专用电动三轮车上路有法可依，快件送货上门、遗失明确法律责任。
“这个太好了，我们的社保是不是有希望了？”在杭州城西送快递的快递小哥小韩仔仔细细看了两遍条例的内容，内心有点小激动。
他告诉记者，自己从安徽老家到杭州送快递已经4年多了。按照他的观察，因为快递这个行业流动性大，所以往往都是直接发钱。“不少人拿钱回老家买房子，造房子。”
干快递多劳多得，这几年小韩到手的收入一直不错。不过，今年快30岁的小韩，对于未来他有了更多想法。“不交社保，想摇个车牌号都不能。”
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记者注意到，为保障快递员权益，《条例》规定，快递企业应与从业人员依法订立劳动合同，依法参加职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤等社会保险。设区的市邮政管理机构应会同人力资源社会保障主管部门，根据当地职工平均工资水平，结合收派人员正常劳动时间内平均派送量、劳动强度等，制定单件最低派送费指引标准，并建立动态调整机制。在电梯设施配套少、上门投递频次多等投递困难、效率低的区域，企业应提高收派人员平均派费。
值得注意的是，《条例》对快递小哥的工作也提出了一些具体的要求。
《条例》明确，快递运单注明上门投递要求的，快递企业不得投递到末端服务设施、站点；未注明上门投递要求的，应在投递前征求收件人意见。未征求意见直接投递到末端设施、站点的，收件人在接到电话或信息后有权要求重新上门投递。未按运单上注明要求上门投递，或未按收件人电话、信息回复要求上门投递，由邮政管理机构责令改正，可处500元以下罚款；情节严重的处500元以上、2000元以下罚款。
收件人不在约定的收件地址，收派人员通过电话无法联系时，应向收件人发送间隔不少于8小时的两次派件信息，自第二次发送信息后24小时内未得到回复的，快递企业可根据寄件人要求予以处理。收派人员不得将快件放在无人保管的地方。
公开报道显示，6月25日，中消协发布“618”消费维权舆情分析报告。报告称在监测期内，共收集快递、外卖配送类负面信息63043条，负面信息在6月2日出现峰值。报告显示消费者吐槽较多的配送类问题主要有：不送货上门、乡村取件加收快递费等问题。
一位快递网点负责人告诉记者，条例的表述很具体，对于今后更好地开展工作很有帮助。“提醒我们，要把工作做得再细一点，服务做得更好一些，让大家的满意度更高。”
浙江作为互联网大省，快递业发展位居全国前列。数据显示，2020年全省快递业务量达到179.5亿件，同比增长35.3%，支撑全省实物商品网络零售交易额超过2.2万亿元，从业人员近30万人。
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圆通速递相关负责人表示，对快递经营企业和从业人员来说，用地难、车辆通行难、投递难都是急需破解的难题，都在《条例》中得到精准回应。
快递小哥是美好生活的创造者、守护者。电动三轮车，则是他们的生产工具。
记者注意到，《条例》首次明确了快递专用电动三轮车的法律定义，符合规定条件的情况下可在非机动车道行驶，并对快递经营企业交通事故主体责任等作出规范。
《条例》还对快递服务质量和消费者权益保护等热点作出规定，如明确快递件遗失损坏由谁担责、赔偿标准，快递经营企业应当完善快递小哥的投诉澄清免责机制等。
省邮政管理局副局长王德奔认为，这既保障了消费者权益，也减轻了快递经营企业和从业人员的负担，有利于快递业服务提质增效。“《条例》能够补齐全省邮政业立法缺失的短板，加快从快递大省向快递强省跨越进程，推进全省快递业高质量发展，为建党100周年献礼。”
《条例》同时明确快递业在空间布局、基础设施建设、产业融合等方面的发展要素保障，从大型集散分拨中心用地，到小区快递末端设备和站点建设，从城市布局到乡村寄递物流体系打造都作出了法律规定。
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来源：钱江晚报·小时新闻
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