为了进一步提高政府工作的透明度，保障人民的知情权、参与权和监督权《中华人民共和国政府信息公开条例》根据规定，省政府办公厅近日编制并公开发布《山东省人民政府2020年政府信息公开工作年度报告》。今天上午，省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍有关情况。
2020年，山东省将以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的工作要求，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，全面提高政务公开质量和效果，推进法治政府、创新型政府、廉政政府和服务型政府建设。在国务院办公厅2020年发布的《政务公开评估通知》中被评为优秀，政务公开工作继续走在全国前列。
积极开放的工作
一是不断推进行政决策、执行、管理、服务、效果全过程的公开。省政府发布了《山东省重大行政决策程序规定》，公众参与将贯穿重大行政决策的全过程。全省主动公开89项政府法规和1641项规范性文件，举办社会代表和利益相关者参加的相关会议等活动1200余场，开展民生领域“政府开放日”2300余场。全面落实行政执法公示制度，组织完成全省行政执法主体和行政执法人员的清理工作，审查公布行政执法主体和行政执法人员名单，接受公众的询问和监督。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”监管，公开抽查信息391.6万条，公开率100%。继续做好政府服务“一网通”、政府大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”等信息公开工作，通过电视政治、新闻发布会等形式，加强优化营商环境的宣传，全国人大专题问询、媒体集中采访、简报案件编发等，全面落实本职工作和重点任务公开承诺制度，对16名市委、政府负责人和34名省级部门负责人进行307次公开承诺360到2020年底，年初做出的承诺已经完成。首次以省政府新闻发布会的形式公布了2019年省级预算执行情况和其他财政收支审计情况，以及审计发现问题的整改情况。
二是围绕中心工作和重点领域，不断扩大开放的广度和深度。多渠道披露“八大发展战略”和“重点工作年”重大决策部署的进展和落实情况。继续推进重大建设项目审批实施信息公开。继续做好脱贫、污染防治、重大风险防控“三大攻坚战”信息披露工作。及时在政府网站上公布2020年五批中央和省级财政扶贫专项资金的分配结果以及各级扶贫资金的安排和使用情况。实施大气污染物排放标准“双干”和水环境质量“双指标”。预算和决算信息已连续第七年公开。政府预决算、部门预决算、“三公”基金预决算、政府债务、专项资金管理等信息在省、市、县三级实现全覆盖。围绕山东“新高考”第一年的政策调整和改革，通过新媒体矩阵推出1000多期“新高考”主题，制作了10多个视频，154次采访，5次直播，总共有1000多万人观看。继续公开就业创业政策措施，推出多部门、多行业、多群体的“一揽子政策”，广泛开展“人力资源和社会政策进企业”、“人力资源和社会政策进高校”等一系列活动。实时解决远程医疗、医保扶贫、资金监管等社会敏感、群众关心的工作，以及远程医疗网上医疗机构和医保定点医疗机构名单，及时发布政策，及时披露信息。在新冠冕2019冠状病毒疾病流行期间，全省共召开新闻发布会41次，其中出席新闻发布会的有5人，省卫生委员会发布的卫生新闻网站1100家。省国资委发布《山东省国资委国有资产监督管理信息公开实施办法》进一步完善国有资产和国有企业信息披露制度。
三是基层政府公开的规范化、标准化进程不断加快。2017年以来，根据国务院办公厅关于规范基层政府公开的试点政策，我们在全省选择了30个试点县，在全国25个领域率先独立开展试点工作。通过抓好目录制定、工艺优化和标准制备三个环节，总结出了一些可复制的，可推广的基层政务公开的“山东标准”，为全面推进基层政务公开的规范化和规范化打下了坚实的基础。2020年，我省发布《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》。全省136个县（市、区）和各乡（街）已完成政务公开标准目录的编制发布和政务公开专区建设。在此基础上,加大创新力度,积极探索,涌现出一批利民利企的新举措。
四是抓好“六稳”和“六保”工作，不断加强政策解读和应对。各级部门“一把手”围绕“六稳”、“六保”等社会关注热点问题，围绕打好九大攻坚战、税费减免、疫情防控，逐步加大了解读频率，解读内容更加深入，形式更加多样。特别是疫情暴发以来，对于小微企业和个体工商户，我们在融资担保、税收减免、公共服务等方面加强了政策解读。《问政山东》该节目全年播出39期，对26个省级部门、5个中央驻山东单位和16个城市的政府工作提出质疑，揭露了300多个长期难以解决的难题和痛苦问题。
申请时的披露
第一，申请的接收和处理。2020年，全省各级政府和县级以上政府部门共收到政府信息公开申请28063件，同比增长8.8%。申请主要涉及征地补偿、房屋拆迁、棚户区改造、社会保障、信访等，其中公开14229件，占48.4%；部分披露2632份，占9%；未公开1857例，占6.3%；无法提供8916件，占30.4%；未处理737例，占2.5%；其他加工1003件，占3.4%。
二是政府信息公开、行政复议和行政诉讼。2020年，因政府信息公开申请行政复议的省级政府和县级以上政府部门1409个，同比下降5.2%。因公民、法人和其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，全省提起行政诉讼1157件，同比增长20.5%
二是全面完成政府信息公开平台升级。根据国家办公室运行《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要注重内容的法律主动披露，统一名称和格式，通过专业内容的发布和管理，展示政府信息公开平台的独特价值，使之成为公众方便、全面获取政府重点信息的权威渠道。到2020年底，各级各部门全面完成政府信息公开平台升级。
三是进一步规范规章和规范性文件的管理。2020年，省政府制定并发布《山东省规章和行政规范性文件备案规定》。继续全面清理省级政府规章和省级行政规范性文件，其中省级政府规章204件，修订46件，废止或宣告无效35件；省级行政规范性文件修改1478件340件，废止或宣告无效316件。继续完善省级政府法规数据库和规范性文件统一发布平台，加强法规和规范性文件的统一集中发布。
平台建设
继续推进政府网站和政务新媒体集约化建设，政府网站统一身份认证和网站综合监管取得显著成效。截至2020年底，“山东政务”微博和“山东政府网”微信粉丝10.8万人公众号订阅量为12.1万份，政府新媒体的影响力和传播力正在扩大。依托微信“政务公开看山东”公众号，发表经验与实践文章906篇，关注40多万人。全年高质量的编辑和出版《山东省人民政府公报》36期，印刷127万份。2020年，省政府服务热线保持稳定高效运行，受理热线电话3300万条，同比增长40%以上，及时完成率和公众满意度均超过90%。全省共召开记者招待会199次，比上年增加62次。省长和各副省长出席了新闻发布活动。
监督与保障
一是机制制度进一步理顺。及时调整山东省政务公开领导小组，并印发《山东省政务公开领导小组工作规则》《山东省政务公开领导小组办公室工作细则》，明确了组织机构设置、工作职责和工作制度。全省16个市县（市、区）成立了专门工作机构。
二是培训力度不断加强。2020年，举办了全省县（市、区）政府政务公开负责人研讨会和培训班，全省县（市、区）政府负责人73人参加了培训。在聊城市组织召开省级政务宣传推介会，总结部署全省政务宣传工作。2020年，全省举办政务公开培训交流活动600余次。
三是评估评估工作不断加强。头发制作《山东省人民政府办公厅关于2020年山东省政务公开工作评估考核有关事项的通知》，加大了文件办会议宣传、主动性、应用性、平台保障性的考核权重，认真做好考核评分、第三方评估等工作。
（山东省人民政府新闻办公室）
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