在现实生活中，很多人都想要考人民银行的编制，那么，中国人民银行是不是事业单位？事实上，很多人不知道的是，中国人民银行总行属于国家机关，分支机构属于机关非法人，县级支行是上级行的派出机构。中国人民银行从总行往下依次是营管部、大区分行、省会中心支行、地市中心支行、县支行。
中国人民银行总行工作人员属于国家公务员编制，工资水平和福利待遇和其他部委基本一样。人民银行分支机构实行的是行员编制，享受事业编制待遇。工资水平和福利待遇和地方事业单位的基本一样甚至高于事业单位。
那么，说到这里，中国人民银行分行的工作人员是不是公务员的身份？答案当然是否定的。我们知道，中国人民银行总行的工作人员是公务员，但是分行的工作人员并非是公务员，也非事业单位编制，而是特殊的行员制，但参照公务员管理。那么，什么是行员制？
前面已经说了，中国人民银行是银行不是事业单位，但它是具有国家机关性质的中央银行，它和外交部、国防部等部委一样属于国务院25个组成部门之一，正部级单位。
银行行员制是以银行从业人员为对象的人事管理制度。依照《中国人民银行行员管理暂行办法》,中国人民银行行员制的主要内容：
第一个是录用制。银行人事管理部门根据需要,遵循公开、平等、竞争、择优的原则,按照有关的规定和程序,通过笔试、面试、考核以及心理测验等方法,把符合条件的录用为行员。
第二个是科学的职位分类制。坚持因事设岗、高效精干、突出重点、兼顾一般的原则,做到分工明确,相互协调。
值得注意的是，这种编制比较特殊，它既不属于公务员编制，也不是事业单位编制，是人民银行分支行独有的。行员制与参公管理比较相近，也属于一辈子的铁饭碗，因为不是行政编，所以一般不能调到行政部门任职。行员制也有相应的行政级别，人员的晋升也采用行政级别，包括科员，副科，副处等等。一般来说，新考进去的都是科员(试用期)，一年试用期过后硕士以上转为副科，本科转为科员。
值得一提的是，从我国的情况来看，现在除了中国人民银行是政府单位之外，虽然其他的所有银行都属于企业性质，没有事业单位。不过，也有的银行非常特殊，虽然不是事业单位，不是政府单位，但是这些银行的领导却有行政级别。
总而言之，人行总行的工作人员是公务员，分行的工作人员不是公务员。
