其实在上世界80年代初期，人家真真切切的就叫“超生罚款”，但是后来可能上层觉得不好听啊，觉得罚款是很严重的事情啊，那还是叫别的吧，于是在1992年改为“计划外生育费”，听起来就好听多了。
甚至到了1996年《行政处罚法》出台后，还再次强调明确对于超计划生育的不得给予罚款，但可以征收“计划外生育费”。
超生罚款和计划外生育费，我是不知道这两者除了名字不同，本质上有什么差别了。
到了2000年3月，中央8号文件明确规定实行征收社会抚养费征收制度。同年，财政部、国家计生委联合下发文件，要求各地将“计划外生育费”改为“社会抚养费”。次年把这个费彻底给定下来了。
超生→计划外生育费→社会抚养费，走了一遭，除了名字变了，交钱的性质还是没变。
我们也可以这么理解，“社会抚养费”属于超生专项罚款，也可以叫做超生税吧。
这个费用的用途：为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费。但究竟花去了哪里根本就没公布，谁知道怎么花的？
超生罚款标准并没有一个全国统一的标准，而是由省、自治区、直辖市人民政府人民代表大会或者其常务委员会根据本省情况制定计划生育条例来确定。交多少，是地方说了算。
我们在这里不讨论到底应不应该多生，也不讨论超生应不应该罚款。
我们聊点有意思的，我们先来看一些数据吧！
1、各省收的社会抚养费有多少？
2013年，有个硬核律师吴有水共向全国31个省级计生委、财政厅寄出了快递，申请公开2012年度的全省社会抚养费收治及审计情况。到了年底，有24各省份公开了社会抚养费金额。（此后年份居然搜不到记录，不要求就不公布的意思啊）
其中社会抚养费最高是江西省，高达33.8618亿元，根据公开资料显示，江西超生一个罚款61200元，可以说明江西2012年大概有55329人超生被罚，这里大概率有不少是因为生二胎被罚的。
第二名是四川为24.5014亿元，第三名是福建，是20.7686亿元，广东排名第6位，为14.56亿元，而最后一位青海则仅有350.48万元，人口少嘛，可以理解。
江西人口大概在全国是第12名左右，广东人口是江西人的两倍多，但是超生罚款却只有江西的43%。
所以，是广东对超生的执行力度可能还不如江西？还是说广东人没有江西人那么爱生孩子？
2、超生一个孩子罚款多少？
这里有一个数据图，是网易数读制作的各省市超生罚款数额图谱，这是2012年的数据哦。
超生罚款最高是北京，为329000元，其次是辽宁20多万，而广东是161400元。不过，因为数据是2012年的，这几年其实很多地方也单独设立了罚款标准。
比如到了2017年起，广东的社会抚养费涨了一倍，达到了32万（城镇居民）。
广东现在超生按人均收入1-3倍罚款！但是人均收入也提高了，城里人罚得比农村的更多，这个规定虽然一年一变，但是大体上变化不大。那对广州夫妻因为是城镇户口所以就按照158800的两倍进行罚款。
私生子女罚的更多，两个人都要分别征收社会抚养费317600元。
总的来说，现在超生罚款，比以前还多得多，毕竟现在物价还涨了，工资也涨了，咋滴，社会抚养费不能涨吗？生不起别生！（狗头保命）
3、不发达地区也会罚很多
一般来说，超生罚款是人均可支配收入的3-10倍，不同地方标准不太一样。有的不发达地区地，罚款也高，比如内蒙古20万，而罚款低的比如黑龙江才一万元，甘肃不到8000，西藏就更低3000块钱。
我网上找了个图，广西德保县的超生罚款征收标准，2017年城镇居民人均可支配收入3万出头，农村居民人均才不到1万。
可是呢？超生一个孩子按3-5倍收取。人均收入不到1万，多生一个孩子要罚款5到10万，人均不到3万的城镇居民，超生一个要罚款18-30万。就问你怕不怕！
当然，实际情况，不同人交的钱肯定会有差异的，比如那个广西10娃家庭，不就不罚款，还给发钱吗？
如果真的按照规矩来，他这种家庭，按照5万一个，起码得罚款35万，那得吐血不是？！默默夸一句，广西zf真好！
4、收入高，罚得更多
虽然各地社会抚养费标准不同，但是罚款具体到个人，还会因人而异，你越有钱，就要交得越多。
比如著名导演张艺谋，他三个孩子是非婚生育，为了孩子上学才领证结婚，结果因为超生一个孩子，就被罚了700多万。（这里心疼张艺谋妻子三秒钟，生了三个孩子，直到孩子要上学了才不得不为了上户口领证）
如果张艺谋知道超生会被罚这么多钱，打死也要去香港或者国外生啊！
还有啊，2012年浙江一对夫妇，也曾被要求缴纳社会抚养费130万之多。
这就是赚得多罚得多的典型，可以看出，在超生罚款这个问题上，富人们也没有捷径可走。去海外生，也有成本，只是没那么高罢了。
5、超生有什么后果？
很多人说，罚款那么多，不交可不可以啊。
你不懂，不交，你孩子户口也上不了，算黑户上不了学！你敢吗？就问你交不交？
另外，有些地方，还规定超生了不能报考体制内的工作。
比如，广东云浮民警生了二胎，夫妻两个体制内的工作都没了~~~~
另外，如果本来就是体制内的人，超生就会丢工作。很多体制内的人为了偷生，都把孩子户口落到亲戚家里。
你去看看多少女儿把亲生父母叫做叔叔阿姨就知道了。这就是计划生育中人们为了躲避罚款而出现的怪现象。
6、新出生人口越来越少
60年代，国内出现了第一波婴儿潮，连续十年出生人口在2500万以上，最高峰一年出生近3000万人！那时候几乎每个家庭都生很多很多的孩子，因为人口是第一生产力，生的越多，越多劳动力，所以，一时间人口出现爆发式增长。
但是这么生下去，养不起啊，国家负担大啊，咋办啊，那就搞计划生育，每对夫妻只能生一个。
于是从1979年开始，计划生育就轰轰烈烈搞起来了。大家注意没？搞计划生育的时候，正好是60年代婴儿潮的那批人到了可以生儿育女的时候了，如果不限制生育，这批人生的孩子会比她们那个年代还多，所以这个阶段的计划生育还是很有现实意义的。
而且成效也还不错，人口增长的速度逐渐放缓，到了1987年，出生人口数量出现最高峰2522万人，最后一波婴儿潮出现，但随之新出生婴儿数量便逐年回落，人口增速出现了负增长！进入21世纪之前，新生人口数量跌破了2000万人，至今没有回到这个位置。
直到了2013年底，国家终于实施单独二孩，到2016年初实施全面二胎政策。
上面的图只到2008年，所以再补一个到2018年的图，可以看到实施单独二孩的2014年有波小反弹，2016年实施全面二孩后又有一波反弹到1786万人，然后到了2017年和2018年新生人口数量就出现了暴跌！
可怕的是2019年新出生人口数量才1465万人！创下50多年来的新低。
要知道，1987年前后出生的婴儿潮（连续5年出生人口超过2300万），这波人在全面放开二胎的时候，正好到了22-30岁的最佳婚育的年龄，结果出生人口数量还那么低，以后数量越来越少的年轻人，就更不可能生得多了。
好比是10000个人只愿意生5000个孩子；而未来只有6000个人，这帮思想更加前卫的年轻人，怎么可能会生6000个孩子 ？
我周围的80、90后，多数只生2个，因为多生一个孩子，对于很多人来说，是无法承受之重。
看最近几年生育率就知道了，都已经接近了1，生育率为1是啥意思，就是一个适龄妇女只生1个孩子。
最后，小声哔哔，现在上层对于生育是否全面放开，还处于一个摸石头过河的阶段。但是看完上面这些数据，我觉得没有理由去限制大家生孩子，更没必要去惩罚愿意多生的家庭。
以后估计让大家随便生，估计很多人都不愿意生了。知乎上关于二胎的话题争论非常激烈啊，一不小心在这种话题说“生二胎是很多父母自己做主”的话就容易被喷不尊重孩子。。。。
足以可见现在年轻人对于父母生二胎意见很大，领地意识很强，只想独享父母有的没的财产和关爱。既然她们自己都不希望父母生二胎或者要父母生二胎得经过自己同意，我相信他她们不至于双标到自己生的时候就很随心吧？
我相信很快就要全面放开三胎了。。。。让爱生的多生，不想生的谁也不拦着，生育权给了你，怎么使用是你的事情。
