南昌“五湖国际广场”开发商交房时，向业主收取燃气、有线电视初装费。如果业主不交，开发商就不办理交房手续。针对此事，南昌市价格监督检查局昨日介入调查，开发商代收初装费违规行为被叫停。即日起，居民收房时不用被强制收取燃气、有线电视初装费。
物价部门：开发商不得收初装费
南昌市价格监督检查局相关负责人介绍，早在2010年，省发改委就出台了《关于规范商品房交易有关收费问题的通知》，其中明确规定：“有线电视和管道燃气的初装费，均应在用户要求开通时缴纳。房地产开发企业不得在商品房销售或交付时，以各种名义在价外向购房者收取或代收此项费用，也不得搭车预收有线电视收视费和管道燃气使用费。”
为何政策出台多年，仍有开发商视之为一纸空文？物价部门内部人士透露，主要还是开发商违法成本太低，即便是业主向物价部门投诉，他们一般也只能负责沟通，让开发商取消这一收费，真正进行行政处罚的案例很少。
“我们会立即联系开发商，责令对方整改。”物价部门工作人员表示，市民如遇此类情况可拨打电话12358投诉，他们查实后会责令开发商退还收取的费用。
燃气部门：开发商没交过初装费
昨日下午3时，记者接到开发商工作人员电话反馈，称业主收房时不用再交燃气初装费和有线电视初装费。
对于代收初装费一事，开发商仍坚称，楼盘开发时，开发商就和燃气公司签订协议，开发商已将初装费给了燃气公司，他们向业主代收燃气初装费不是私自收取，只不过是将事先垫付的钱要回来。
南昌一房产项目负责人表示，现在燃气已作为小区必需的配套。为免去业主以后配装的麻烦，开发商会联系燃气公司过来安装。还有开发商向记者坦陈，收取初装费已是业界“公开的秘密”。
然而，原来“顺理成章”找业主收的这笔钱，正被业主们不断拷问。对业主来说，3200元并不算多，但对开发商来说，这笔钱却不是小数目。如果按照一个中型房地产项目计算，这笔费用总数可达数百万元，而更大的项目则总数高达上千万元甚至几千万元。
开发商给出的说法是代燃气公司收取初装费，但南昌燃气公司相关负责人驳斥了此种说法。“我们当时只是和开发商签订了合同，收取了前期管网铺设及配套设施的100多万元费用。”他称，燃气公司向开发商收取的这笔费用和业主没有关联性，业主如果需要通燃气，可自行向燃气公司缴纳燃气初装费，等开发商房屋交付完结，开发商多支付的费用，燃气公司会进行核算，做相应减退。
业内人士：开发商“代收”是想赚差价
为何开发商越俎代庖，热衷于“代收”初装费？
根据南昌市物价局洪价工字（97）第007号文批准，南昌市燃气初装费的收费标准为：居民户按一户一灶计算，每灶初装费2650元，庭院、户内工程材料费按实收取，两项累计最高不得突破3200元/户。南昌市燃气有限责任公司一名不愿透露姓名的工作人员说，燃气初装费的价格成本是浮动的，楼盘离燃气主管道越远则成本越高，反之则越低，但燃气初装费的成本价一般不超过2800元。
成本价不足2800元，开发商为何却收3200元？有房地产业内人士透露，燃气公司和开发商签订大单，会有一定的让利空间，再由开发商逐一向业主代收3200元初装费，从每户中赚取一定差价。
业主刘女士透露，五湖国际广场向业主收取3205元初装费，已超过3200元的上限。对此，五湖国际广场开发商负责人回应，多出的5元是工本费。然而，南昌市燃气公司工作人员介绍，燃气初装费上限是3200元，并不存在工本费一说。
业内人士还透露，部分开发商在售房之初就会向业主收取初装费，而绝大部分楼盘定在交房之时向业主收取。可收齐费用后，开发商并不会马上将这笔代收的款项交给服务商，而是利用这笔资金再投入到另一个开发工程中去。
记者搜索发现，曾有开发商在代收初装费后，因项目亏损而卷走代收款项潜逃的事件发生。
律师：“代收”涉嫌捆绑消费
刘女士认为，燃气、有线电视管网是小区的必须配套，也是房屋销售卖点。如果业主不用这些设施，且合同没有约定要交初装费，那么业主完全有理由不交这笔费用。“现在网络电视很普及，像我家已经几年没看过有线电视了，开发商就不应该问我要有线电视初装费。”
北京大成（南昌）律师事务所刘行律师认为，开发商和相关服务商签订相关合作协议，然后将产生的费用转嫁给业主，这已涉嫌捆绑消费，业主有权举报甚至起诉。
文/江南都市报记者汪清林
