2012年,苏州吴江撤县设区;2015年,常州金坛撤县设区。我们以苏南的各个县市的发展指标做个对比,来分析一下,撤县设区对于所在区域经济发展到底是正向的还是负向的。
我们观察2015-2021时间跨度,截取了苏州吴江和4个县级市,无锡惠山、锡山(当年锡山市主要组成部分)和2个县级市以及常州下辖的金坛、溧阳,镇江丹阳作为参考对比系。
对比发现,同一个大市范围内对比,金坛速度快于溧阳,更是在整个苏南位列第一位;锡山、惠山增速快于无锡大市范围内的江阴宜兴;吴江的增速在苏州大市范围内仅次于昆山,快于太仓、张家港、常熟。丹阳在苏南各县市区中,显示为失速。
再对比一下各县市区的一般公共预算收入(目前上述表格内的县市区财政都还是独立的),我们发现,设区之后的吴江、锡山、金坛增速位列苏南前三,快于所有县级市;惠山区增速,也相对同属无锡大市的江阴、宜兴要快一些 。
结论:设区后,对于经济总体是正向作用,对于财政收入是明显的正向作用。而且,由于财政独立基本依然得到保障,基本上设区对于所在区的正向保护更为鲜明。同时,设区后,地铁规划、城区升级等,对于板块的发展、人才引进十分有利。而且地级市的招商引资能力,也会远超县级市的能力,所以金坛的增速保持苏南第一;而且随着常州两湖创新区推进,作为地级市的新核心区,金坛无论在经济增长、财政增长还是人才引进未来依然会被持续看好!